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        2018年政府工作報告

        發布時間:2018-04-04      信息來源:中國澤州      

        ——2018年4月1日在澤州縣第六屆?

        人民代表大會第三次會議上?

        ??長 高喜全?

        各位代表:?

        現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席的同志提出意見。?

        一、2017年工作回顧?

        2017年,是澤州面臨事多、事難、事復雜的嚴峻形勢,沉著應對、擔當作為,合力攻堅、開創新局的一年,在“十三五”發展進程中具有重大的標志性意義。一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實新發展理念,緊跟省市決策部署,在縣委的堅強領導下,在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下,團結和依靠全縣53萬人民,圍繞“161”發展戰略,主攻“1+7”年度工作重點,以奮斗的姿態和實干的勁頭,用非常之力、行超常之舉、施精準之策,全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,迎接了一個又一個挑戰、戰勝了一個又一個困難、打贏了一場又一場硬仗,圓滿完成全年各項目標任務,在澤州改革發展的康莊大道上譜寫了執政為民的精彩篇章!?

        一年來,我們謀全局,穩增長,綜合實力在爭先競逐中跨步向前。順應時代潮流,適應發展常態,秉承爭先的文化底蘊,胸懷競逐的膽略氣魄,觀大勢謀大事,抓關鍵帶全局,先后召開了18次政府常務會,對重大事項做出決策部署;主動把澤州放在全省全市的大格局中去定位,編制了“兩帶四板塊”、新型城鎮、土地利用等規劃方案,對全局發展進行頂層設計;著眼于打造“六最”營商環境,出臺了鼓勵創新創業、引導服務業發展、聯合審批踏勘等一系列政策措施,對重點工作予以強力推動,實現了經濟社會發展穩中有進、穩中提質。2017年,全縣生產總值同比增長5.7%,完成252.6億元,排全省96個縣(市)第二;規模以上工業增加值同比增長3.5%,完成126.7億元,排全市第一;一般公共預算收入同比增長23.4%,首次突破15億元大關,達到15.3億元,排全省96個縣(市)第六、全市第一;城鎮和農村居民人均可支配收入同比分別增長6.6%和7.2%,達到31280元和14073元,均高于全省平均水平;榮獲“全國第一批畜牧業綠色發展示范縣”“國家級婦幼健康優質服務示范縣”“山西省首批食品安全示范縣”等榮譽稱號,全縣綜合實力大幅提升、跨步向前。澤州爭先發展態勢更加強勁,轉型跨越底氣更加充盈,大縣強縣地位更加鞏固,昂首闊步邁進了“決勝小康、振興崛起”的新時代。?

         一年來,我們上項目,調結構,產業轉型在砥礪奮進中步履鏗鏘。堅定不移實施“兩帶四板塊”“四化”同步推進轉型發展戰略,持續集聚大上項目、大抓產業的動力和熱情,大力推行領導掛帥、掛圖作戰、掛牌督辦,季季有奠基,月月有開工,總投資200億元的14個重大工業轉型項目建設提檔加速,項目數量、投資總量、產業質量,名列全市第一,轉型發展在澤州大地捷報頻傳。圍繞“兩帶四板塊”布局項目,華昱煤制油試生產,段河瓦斯發電、萬鑫順達光伏發電并網,南村綠色智能鑄造創新產業園8家企業入駐,清慧三期、中國青年城、云數據中心加速推進,10大農業園區初具規模,設施蔬菜大棚發展到1800棟,實現了傳統產業和新興產業齊頭并進。組建四大投資公司運營項目,PPP項目啟動5個,總投資45.7億元;深化“助保金、聚力貸、倒貸周轉金”業務,累計利用銀行資金14.75億元,企業發展信心倍增;新增創業創新實體436家,電子商務發展到200家,6家企業被認定為省級“專精特新”企業,3家企業入選山西民企100強。強化環保整治倒逼轉型,累計投資13.25億元,深入開展“6+1”提標提質行動,取締整治204家“散亂污”企業,強力推進403家企業錯峰生產運輸,順利通過中央環保督察、環保部強化督查巡查“黨考”“國考”,全年二級以上天數達208天,重污染天數同比減少15天。2017年,新興產業占工業的比重達16%,二產中非煤產業增加值占比提高到34%,財政總收入中非稅收入占比下降到30%,初步扭轉了經濟發展過多依賴煤炭的局面。?

        一年來,我們破瓶頸,增動能,改革開放在先行先試中取得突破。牢固樹立“允許改革有失誤、但不允許不改革”的鮮明導向,堅持“改革是由問題倒逼而產生、又在不斷解決問題中而深化”的理念,加強頂層設計,鼓勵先行先試,制定了16項改革方案,出臺了27個改革文件,一批批事關澤州全局發展的重點改革加快推進,一個個制約澤州長遠發展的突出矛盾正在解決?!叭龎K地”試點改革示范全國,制定各類制度27項,啟動了巴公地票交易中心,創新利用各類土地6964畝,為南村綠色智能鑄造創新產業園一次性調整土地指標628.63畝,大陽古鎮項目實現28天進地,組合效益逐步放大。采煤沉陷區綜合治理叫響全省,爭取各級政策性資金7.3億元,贏得全省現場會在澤州成功召開,全年新建住房3534套,集中安置3321戶7834人、貨幣補償99戶297人。國企改制民企股改領跑全市,設立了5000萬元改制基金,制定出臺《深化國企國資改革的指導意見》和《民營企業規范化改制五年行動計劃》,25家縣屬國企完成公司化改制,20家中小企業在省股權交易中心成功掛牌。創新財稅征管機制,巴公稅銀自主辦稅區投入使用,新增管戶3353戶;縣醫療集團組建運行,環衛體制改革全覆蓋,巴公公安分局掛牌成立,供暖供水特許經營、土地確權等改革步伐加快。強化“眼睛向外、登高望遠、以開放的心態推進轉型發展”的理念,在北京成功舉辦了“引科技成果激民間資本促轉型發展”座談會和“澤商澤才”回鄉創業創新懇談會,高頻率與華為、中海外、東方園林、徐礦集團等開展務實合作,全力支持晉城海關、蘭花保稅物流園大通關建設,全年招商引資項目落地36個,投資總額70.68億元,改革開放正在成為澤州轉型跨越發展的源頭活水。?

        一年來,我們開先河,搞競演,全域旅游在大膽創新中高歌猛進。謀前人未謀之事,走前人未走之路,首開全省之先河,成功舉辦了《誰不說俺澤州好》“魅力鄉鎮”電視競演活動,三輪競賽、七場比拼,鄉鎮悉數登臺亮相,名人嘉賓推介助陣,場場節目精彩紛呈,歷時156天,把“古韻澤州·全域旅游”這張靚麗名片,推向了全省全國,極大地提升了澤州的知名度、美譽度和影響力,用實際行動詮釋了“愛拼才會贏”。堅持大手筆建設重點景區,大陽古鎮投資7200萬元,完成100噸一體澆筑的“大陽古鎮”四個大字和貫利巷商業街、游客服務中心、景區停車場建設;山里泉磨灘景區投資3500萬元,完成白樓觀景橋、山里泉吊橋改建,新建棧道4000米;棲龍灣景區投資3000萬元,完成飛拉達攀巖、兒童冒險樂園、水上樂園等項目。堅持大力度提升基礎設施,山里泉旅游公路開工建設,大陽古鎮旅游公路完成初設,聚壽山、石淙頭、棲龍灣三個景區開通旅游公交班線,新增農家樂80家、旅游廁所22處,布設旅游標識標牌269塊。堅持大動作舉辦旅游慶典,借電視競演東風,依托第二屆文化旅游節,干群聯手齊上陣,季季有主題、月月有節慶、鄉鄉有活動、村村有行動,南嶺梨花節、下村香椿節、山河稻草人節等各類節慶異彩紛呈,柳樹口武術邀請賽、濕地公園戶外徒步、“暢游澤州”騎游大會、李寨攀巖大賽等全民運動高潮迭起,晉廟鋪祭孔大典、北義城紅薯養生、大箕書畫攝影等文化活動層出不窮,充分展示了澤州的大好風光、文化底蘊,營造了敢闖敢干、比學趕超的濃厚氛圍。2017年,共接待游客1030.75萬人次,同比增長24.79%;旅游總收入達94.51億元,同比增長24.68%,實現了從“挖煤煉鐵”到“挖文興旅”的重大轉變。?

        一年來,我們惠民生,辦實事,人民生活在共建共享中大幅改善。站在講政治的高度,全力決戰決勝脫貧攻堅,練好“繡花功”,易地扶貧搬遷分房到戶784戶2551人,全年減貧2078戶5222人,6個貧困村實現整村脫貧,確保小康路上一個都不能掉隊。加快推進城鄉融合發展,積極探索“四聯四動”“一清三化”新型城鎮化模式,巴公鎮榮膺“國家級特色小鎮”,金村建制鎮試點集中供水供暖工程開工建設;金村新區規劃建設的6條道路和4個公建項目完成前期,太岳街、濱川路、崇實街等城建工程穩步推進,丹河濕地公園入選全國試點;農村人居環境集中治理、“雙違”專項整治深入開展,集中供熱惠及群眾3萬余戶,煤層氣用戶占到全縣的36.2%,森林覆蓋率達到36.84%,城鎮化率提高到47.74%。不折不扣兌現惠民實事,李寨綜合實踐教育基地主體完工,鄉鎮中心幼兒園基本實現全覆蓋;為252個行政村(社區)送戲送文化252場;為57.32萬人次兌現醫療保險費用3.02億元;新建了15個農村老年人日間照料中心;解決了1.54萬人的飲水安全;投資1.26億元完成697.3公里農村公路生命安保工程,一元惠民票制公交車覆蓋335個行政村,人民群眾生活水平“芝麻開花節節高”。加強和創新社會治理,村委換屆圓滿完成,撤并村組40個;深入開展“六安聯創”活動,“天網”一期投入使用,在“一帶一路”峰會、十九大等重大敏感節點確保了進京“零非訪”“零登記”,社會大局安定有序;健全“四個四”安全生產責任體系,安全生產創近年來最好水平,榮獲全市安全生產模范縣;縣財政局榮獲“全國文明單位”,巴公鎮南山村榮獲“全國文明村鎮”。同時,應急、人防、僑務、氣象、史志、檔案等工作得到加強,民族宗教、人民武裝、共青團、婦女兒童、關工委、殘疾人、紅十字、慈善救助等工作取得長足進步。?

         一年來,我們轉作風,樹形象,政府效能在擔當實干中明顯提高。認真落實政府系統全面從嚴治黨主體責任,召開了8次縣政府黨組會議,專題研究政府系統黨風廉政建設工作。深學真信篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、開展“維護核心、見諸行動”主題教育,嚴格執行中央八項規定,馳而不息反“四風”,廣大黨員干部“四個意識”不斷增強,擔當實干本領不斷加強,作風建設不斷強化,有力地推動了工作提速、效能提升。堅決貫徹落實縣委決策部署,主動接受人大、政協監督,118件人大代表建議和162件政協委員提案全部按時辦結,滿意率達到96%。深化“放管服效”改革,動態公布權力清單、責任清單修編,取消職權事項24項、減化審批環節26項,新政務服務中心投入使用,“13710”信息督辦系統建成運行。開展了“千人幫萬企”和“干部入企服務”活動,面對面為企業解決難題8700多項,減免各類費用1億多元??h鄉機關事業單位,年度目標責任考核獎金翻番發放,歷年欠繳的養老保險和職業年金一次性補繳,履職評估在全省率先開展,各級干部的干事創業熱情空前高漲、責任擔當意識顯著增強,“落實就是能力、執行就是水平”的理念,已經化為全縣各級干部的政治自覺、行動自覺。?

        各位代表,時間勾勒奮進的年輪,歲月記錄前行的足印。2017年,澤州可喜可賀的大事,可圈可點的工作,都是我們為澤州謀振興、為人民謀幸福實實在在干出來的!一年來,我們眾志成城合力干,細化目標,責任到人,一線作戰,起早貪黑連軸轉,干出了干群同心的新風采;我們搶抓機遇爭先干,推出了一大批叫得響、可示范的經驗做法,贏得了多次省市現場會在我縣召開,干出了勇爭第一的精氣神;我們頂住壓力破百難,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,干出了攻堅克難的真擔當。此時此刻,我們要為取得的每一項成績點贊,更要為創造成績的每一個澤州人點贊!奮斗伴隨艱辛,成績來之不易。這些成績的取得,源自于市委、市政府和縣委的正確領導、科學決策,得益于縣人大、縣政協的大力支持、和衷共濟,歸功于全縣人民的拼搏奮進、苦干實干,飽含著社會各界的智慧力量、鼎力相助。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民、向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體,向駐澤部隊、武警官兵、公安干警,向關心、支持澤州改革發展的社會各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!?

        各位代表,榮光已成歷史,奮斗仍將繼續。走進承前啟后、繼往開來的新時代,我們決不能存在“潛在優越感”,有“小富即安”“留戀過去輝煌”的思想,必須以醍醐灌頂之驚醒,始終保持永遠在路上的戰略定力,常懷“一山放過一山攔”的憂患意識,更加清醒的看待澤州發展中存在的困難,更加理性的認識澤州發展中面臨的問題。一是產業結構不平衡、動能轉換不充分?!耙幻邯毚蟆钡膯栴}依然突出,缺乏新型戰略性產業,大項目、好項目不足,轉型升級的力度仍需加大。二是區域發展不平衡,“四化”同步不充分。南北發展差距大,缺失城市集聚平臺,農村現代化、新型城鎮化、信息化嚴重滯后于工業化。三是財政收支不平衡,稅源建設不充分。財政收入質量和結構不優,抓發展必須抓稅收的理念樹的不牢,產值和稅收不相匹配的問題依然突出,推動稅收回流的政策舉措還需強化,增長型財源建設亟待加強;民生事業與人民群眾對美好生活的向往需求還有很大差距,“補短板”剛性支出逐年增加,收支矛盾日益凸顯。四是干部隊伍能力素質不平衡,發揮作用不充分。對照高質量轉型跨越發展的要求,部分干部改革破難辦法不多,干成事的本領不強,防風險意識差,抓項目、抓發展的能力有待提升。我們一定要把問題作為工作的起點,拿出超常的舉措,鼓足跨越的信心,化解一個又一個問題,贏取一場又一場勝利!?

         二、2018年總體要求和工作重點?

        2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,做好今年的各項工作意義重大。我們一定要按照習近平總書記“幸福都是奮斗出來的”要求,不馳于空想,不騖于虛聲,搶抓機遇,接續奮斗,在新的起點上,贏得新時代澤州更遠大的未來!?

        察勢者智,順勢者贏,馭勢者獨步天下。黨的十九大以思想力量領航,開辟了中國特色社會主義“新時代”,擎畫了從現在到本世紀中葉我國發展的宏偉藍圖,開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。十九屆一中全會上,習近平總書記強調,我們要時刻不忘共產黨人的初心,永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。中央經濟工作會議指出,穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則,推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。省委經濟工作會議,緊緊圍繞國發42號文,號召全省上下堅持高質量發展,把“供改”和“綜改”結合起來,聚焦“三大目標”集中發力,走出一條具有山西特色的資源型經濟轉型發展新路。市委經濟工作會議,強調堅持六大原則、處理好十大關系,奮力開創新時代美麗晉城高質量轉型發展新局面??h委經濟工作會議,發出了“走進新時代、激發新活力、鑄造新輝煌,奮力開創古韻澤州高質量轉型跨越發展新局面”的動員令,提出了打造山西高質量發展標桿縣的新任務,描繪了澤州更加美好燦爛的明天??梢灶A見,黨的十九大之后,高質量,已經成為經濟發展的根本導向;大轉型,勢必呈現千帆競發的競爭態勢;謀跨越,必將彰顯競逐趕超的膽略氣魄;惠民生,正在檢驗各級干部的執政能力。澤州作為全省全市的人口大縣、經濟強縣,站在爬坡過坎、振興崛起的關鍵節點上,理應圍繞高質量、大轉型、謀跨越、惠民生做文章,在境界上高人一等、謀劃上先人一籌、行動上快人一步,以時代性、前瞻性、開拓性的思維謀篇布局,始終堅持質量與速度并重、轉型與跨越并重、富民與強縣并重,用“三個并重”引領當前和今后一個時期的發展,推動各項工作干在實處,走在前列。?

        始終堅持質量與速度并重。黨的十九大指出:“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。高質量發展是經濟發展進入新時代的根本要求,其核心內涵是質量第一、效益優先,重要前提是堅持穩中求進工作總基調,保持經濟運行在合理區間。習近平總書記也強調,合理的經濟增長速度是要有的,但抓經濟工作、檢驗經濟工作成效,要從過去主要看增長速度有多快轉變為主要看質量和效益有多好。作為澤州來講,我們追求經濟發展的高質量,就是要堅持問題導向,逐步解決產業結構單一、區域發展不平衡、社會發展不充分的問題,滿足人民日益增長的美好生活需要;我們追求經濟發展的快速度,就是要在奮斗中體現大縣的擔當,在實干中展現強縣的氣魄,為全省全市高質量發展多做貢獻。實踐也充分證明,質量和速度是推動經濟發展的兩個方面,是辯證統一的,既緊密聯系,又相輔相成,二者不可分割開來,只講速度,不講質量,勢必會出現唯GDP論英雄的政績觀偏差;只求質量,不求速度,就業增收、稅收增長、民生改善就缺乏物質基礎。我們必須堅持質量與速度并重,以加快供給側結構性改革、實施創新驅動等重要舉措來推動發展提質增效,以擴大有效投資、強化穩煤育新等重大抓手來促進經濟增長,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。?

        始終堅持轉型與跨越并重。作為一個在全省有一定地位的資源型經濟強縣,轉型是我們永恒的課題,跨越是我們不懈的追求。為了加快經濟轉型跨越發展,近年來,我們創造性提出并實施了“兩帶四板塊”“四化”同步推進轉型發展戰略,逐步扭轉了經濟過多依賴煤炭行業、過度倚重煤炭價格的局面,初步構建了以煤為基、多元支撐、板塊聯動、“四化”同步的格局,推動經濟社會發展由持續下行的困難期邁入了穩中有進的機遇期。但是我們必須清醒地認識到轉型不易、跨越更難,在轉型中跨越難上加難。尤其是面對全國全省競相謀發展、全力爭上游的轉型跨越競爭浪潮,大縣要有大縣的擔當,強縣要有強縣的樣子??h委提出未來五年,要用“示范區”“排頭兵”“新高地”牽引轉型,以跨越式發展的思維和舉措,把長河經濟帶打造成全省重要的煤炭清潔循環利用基地,把丹河生態文化旅游帶打造成全省重要的旅游文化和特色農業基地,把巴公板塊打造成中高端現代裝備制造基地,把金村板塊打造成高新技術產業和現代服務業集聚區,把南村板塊打造成全國領先的專業化鑄造產業基地,把南部山區板塊打造成特色農業和旅游業融合發展基地,在差異化、特色化、集群化、規?;l展中,打造全省高質量發展標桿縣,這既是我們堅定不移促轉型的有效路徑,更是我們胸懷大志求跨越的奮斗目標。我們必須堅持轉型與跨越并重,以項目和環境助推轉型,以創新和智慧引領跨越,用超常規的舉措、發散性的思維、強有力的保障,在轉型中為跨越奠基蓄勢,在跨越中促轉型提檔升級,推動轉型跨越的滾石上山過坎,讓澤州在新一輪發展中一展雄風、盡展雄風、大展雄風!?

        始終堅持富民與強縣并重。習近平總書記指出:“中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興?!卑傩崭?、澤州強既是人民政府的初心使命,又是全縣人民的共同呼聲,更是全面建成小康社會的根本要義。從上世紀80年代的五小工業、雙文明建設,到90年代的鄉鎮企業、小康建設,澤州經濟始終一馬當先、名列全省三甲;進入新世紀,新農村建設領跑全省,經濟發展、社會事業、居民收入大幅提升,讓兄弟縣市刮目相看。改革開放40年的偉大實踐告誡我們,富民和強縣統一于一體、互促互進,只有縣強、民才能富,只有民富、縣才能強,只有把兩者有機結合起來,才能保持經濟發展爭先領跑、人民生活更上層樓,正如習近平總書記講得那樣,“大河有水小河滿,小河有水大河滿”。站在新的歷史起點上,能否與全國同步邁入現代化,能否保持各項工作在全省全市繼續領跑,對我們提出了極大的考驗。富民時不我待,強縣任重道遠。我們必須堅持富民和強縣并重,既要采取發展全域旅游、增加就業崗位、健全社會保障等辦法,千方百計加快富民步伐;又要通過鋪天蓋地上項目、登高望遠抓開放、城鄉一體促統籌等途徑,千方百計壯大綜合實力,推動各項工作在全市有地位、全省有名次、全國有影響,讓“太行明珠”之美譽實至名歸,讓“冀南雄鎮”的風采王者歸來!?

        按照縣委決策部署,基于對“三個并重”的深度考量,今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省市決策部署,加強黨對經濟工作的領導,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質量發展的根本要求,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持“供改”與“綜改”相結合,圍繞打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,圍繞省市“三大目標”定位,主攻“181”年度工作重點,走進新時代,激發新活力,鑄造新輝煌,奮力開創古韻澤州高質量轉型跨越發展新局面。?

        主要預期目標是:地區生產總值增長7%以上,規模以上工業增加值增長6.5%,一般公共預算收入增長7%,全社會固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額增長7.5%,城鎮居民人均可支配收入增長7%,農村居民人均可支配收入增長7%以上。各項約束性指標控制在市下達指標以內。?

        實現上述目標任務,我們必須保持戰略定力,對標對表,精準發力,埋頭苦干,著力實施好“八大行動”。?

        (一)大力實施產業轉型升級行動。緊緊圍繞“轉型項目建設年”要求,以產業項目建設為重點,扎實推動每季度包裝一批、謀劃一批、開工一批、竣工一批、投產一批,下大氣力推進36個重大項目建設,確保完成投資60億元以上,以項目建設激活產業轉型的“一池春水”。?

        全力抓好十大轉型項目。一是澤州華為數據中心及智慧城市項目,5月份開工建設;二是科裕達5萬噸鑄件項目,5月份開工建設;三是晉鋼鑄鋼件工業升級項目,5月份開工建設;四是蘭花己內酰胺技改項目,6月份開工建設;五是固廢綜合處置中心項目,6月份開工建設;六是晉煤華昱煤電化循環項目,8月份正式投產;七是清慧年產5000萬件新型材料高端結構件和高性能特種合金新材料制品項目,10月份試運行;八是煤炭先進產能建設,王坡下組煤延伸項目10月份開工,岳南、華陽煤業下半年投產,岳南百萬噸洗煤廠年底試生產;九是澤州華電98MW風電項目,年底投產;十是晶耀新能源50MW光伏發電(二期)項目,年底建成。這十大項目,總投資190億元,是全縣“轉型項目建設年”的標桿項目,必將對澤州高質量轉型跨越發展產生極大的引領作用。我們要牢固樹立“項目為王”理念,一個項目、一名領導、一套班子、一個方案,一抓到底,4月初所有續建項目全部復工,5月底新建項目全部具備開工條件。?

        壯大鑄造產業。完善頂層設計,4月底制定出臺《澤州縣加快鑄造產業崛起、提升核心競爭力三年行動方案》。設立3-5億元產業引導基金,支持本地鑄造企業與外地優秀企業兼并重組,加快升級改造,重構企業制度,10月底完成鑄造集團組建,建設產業集聚、技術研發、產品集散三大平臺,力爭到2022年培育1-2家主板上市企業。加快集群發展,南村綠色智能鑄造創新產業園,4月份二期基礎設施全面啟動,一期8家企業11月底投入試生產,到2020年實現入園企業15家、年產能80萬噸。晉鋼鑄造科技產業園,4月份開工建設,年底基本完成基礎設施建設,入駐4家企業,到2020年實現入園企業10家、年產能100萬噸。?

        優化園區平臺。破解土地瓶頸,列支2000萬元土地收儲引導基金,撬動社會資本參與合作,用2-3年時間完成園區土地收儲,今年收儲土地2000畝,做好“九通一平”,確保入園企業熟地供應、一周進地開工。推出優惠政策,入園企業享受電價、氣價、水價優惠,畝均投資強度達到300萬元以上每畝獎勵5-7.5萬元,稅收達到規定程度按政策獎補。強化基礎設施,重點抓好南村、巴公園區110千伏變電站、周村環園區道路和杜河供水工程,4月底前完成岸村16戶拆遷任務,開工建設金村文化創意產業園。開啟綠色通道,凡入園企業,專人對接,跟蹤服務;凡審批事項,政府代辦,送證上門;凡開工項目,領導蹲點,一線破難。今后,工業項目一律進園區,園區之外無企業,重大項目特事特辦、“一條龍”服務,力爭每個園區引進一個10億元以上的大項目、好項目。?

        (二)大力實施改革開放加速行動。以改革開放的最大成效慶祝改革開放40周年,靠改革的勇氣、用改革的辦法,破解制約發展的矛盾問題,不斷催生破冰解題的新動力,為轉型跨越發展注入源源不斷的活力。?

        全面深化改革。統籌做好各類試點改革,強化組織領導,注重改革的系統性、整體性、協同性。農村“三塊地”試點是我縣的改革名片,任務重,要求高,我們將進一步強化舉措、創新形式,在全面總結實踐經驗的基礎上,形成更多可復制可推廣的改革成果,為國家立法提供依據。今年,試點改革與農房抵押、宅基地“三權分置”等相關改革統籌銜接,探索具體落實形式,強化成效疊加,完成20宗、500畝入市任務,整理騰退宅基地500畝。采煤沉陷區治理試點改革,啟動14個村的搬遷安置;國家級新型城鎮化綜合試點,以“四聯四動”為抓手,推動城鄉一體化發展;巴公國家級新型城鎮化綜合試點和省級轉型綜改擴權強鎮試點,加快民生路改造、巴公河治理,實現舊貌換新顏;金村建制鎮試點完成中心水廠和污水處理廠建設。全面加快重點領域改革,堅持“供改”和“綜改”相結合,把著力點更多的放在“促、調、增”上,充分發揮供給側結構性改革的治本良方作用;深化國企改制民企股改,完成4家國企改制、20家民企上市工作;6月底啟動天泰公司企業員工持股、職業經理人、規范董事會等試點,年底完成“三供一業”移交,支持民營企業參與縣屬國有企業的混合所有制改革。加快水權水務改革,6月底完成張峰水庫澤州供水工程股份制改造和千噸萬人集中供水工程特許經營。抓好農村集體產權制度改革,80%的行政村完成清產核資任務。?

        高位對接開放。瞄準“一帶一路”等重點區域,主動融入中原經濟區,主攻全國500強企業和產業領軍企業,強化“市場+產業”“資源+市場”定點招商、產業招商,鼓勵現有企業增資擴股“零地招商”、以商招商,支持行業協會、中介龍頭整體招商、精準招商,招引一大批事關澤州長遠發展的引領性大項目;擴大“迎澤商、聚澤才、建澤州”活動影響力,招商引資、招才引智、招院引所,吸引澤州籍人士返鄉創業、投資興業。加快大平臺大通關建設,依托晉城海關,以蘭花保稅物流園區為基礎,加快城東物流園區的建設,打造面向中原地區的“橋頭堡”;全面開展與中原各城市在交通、產業、人才、旅游、文化等方面的合作交流,推動澤州更多產品特別是旅游產品進入中原市場。實施招商引資目標責任制,領導干部齊上手,鄉鎮單位定指標,排隊打分嚴獎懲,每個鄉鎮招引一個億元以上項目,每個單位招引一個5000萬元以上項目,完成任務的給予10—50萬元獎勵,完不成任務的核減5%—10%的辦公經費,在全縣營造爭先恐后抓招商、比學趕超上項目的濃厚氛圍。?

        實施創新驅動。深化與中科院對接,組建專職機構,建立溝通機制,圍繞生態環保、能源化工材料、科技成果轉化平臺等方面,一月一對接,建設全省院地合作示范區。加強與移動通信聯合會合作,挖掘澤州漢文化,建設全國漢文化研究基地,合作設立旅游和城市軌道產業引導資金,推動澤州5G網絡建設,加快互聯網與制造業、新型城鎮化、公共服務、鄉村振興等深度融合。積極與全科盟合作,調查產業基礎,做好產業規劃,明確產業定位,成立產業引導基金,引進技術成果轉化,加大孵化力度,建設產業園區,形成創新產業鏈。深入實施質量強縣戰略,支持清慧與東北大學創建軌道交通高端零部件國家級實驗室,培育3—5家省級“專精特新”企業。聘請范守善、郎光輝等知名澤州籍人士,為全縣轉型跨越把脈問診,引進人才技術,博士、碩士到澤州創新創業,給予安家、生活、創業補助,真正讓人才愿意來、留得住、能出彩。?

        (三)大力實施鄉村振興突破行動。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,大力實施鄉村振興戰略,全面激發農村活力,促進城鄉融合發展,給老百姓帶來看得見、摸得著的實惠,讓獲得感溢滿心間。?

        建設金村新區。金村新區地位舉足輕重,事關長遠發展,是晉城的“雄安新區”。注重澤州特色、體現丹河底蘊,4月底高標準編制完成金村新區10平方公里核心區、高鐵新區發展規劃,開工建設新晉路、朝陽街、玨山路、金村大道南段、金村大道北段、學苑街,啟動行政服務中心、城市“三館”、會議中心、政務中心建設,到2020年新區初具雛形,到2022年新區基本建成。加快晉城移動公司、晉能晉城公司、中煤晉城公司、八大商會等總部建設,把金村新區打造成晉城市的新地標。?

        服務中心城市建設。牢固樹立“服務中心城市建設,就是加快澤州發展”的理念,圍繞民用機場、通用機場、陵沁路西北環改線、中原街改造及綜合管廊建設、暢安路北延和南延、207國道改線互通工程、高速東口改造、晉陽一級路(周村—東溝段)、晉陽高速路八車道拓寬改造及牛匠互通工程、趙樹理街東延等市政工程,做好拆遷、服務工作。配合做好太焦城際高鐵、晉城東站、丹河快線等工程,全力服務好高鐵新區建設。太岳街東段,6月底竣工通車。?

        構建現代農業體系。把農旅一體作為農業一二三產深度融合重要方向,大力發展休閑農業、觀光農業等現代農業新業態,列支1500萬元支持“一縣一業、一鄉一特、一村一品”建設,推進大興魯村萬畝谷子、南部山區萬畝核桃、柳樹口萬畝中藥材、川底萬畝連翹、北義城5000畝紅薯、丹河3000畝設施蔬菜、長河生豬養殖等農產品優勢區創建,抓好丹澤湖田園綜合體、鳳展農林生態園等現代農業產業園建設,培育魯村小米、澤泰生豬、澤州紅山楂等特色品牌,到2020年建成8個農業特色鄉鎮、120個特色村、15個農業莊園。大力發展有機旱作農業,抓好五谷養生省級封閉示范區建設,穩定45萬畝優質小麥種植,保障糧食安全。大力培育新型經營主體,完成土地確權登記頒證工作,整合“小、微、散” 農業專業合作社,著力抓好30家帶動能力強的合作社建設,新增省級龍頭企業1家、市級5家?;I辦第三屆澤州縣名優特產品展銷會,創建蔬菜省級出口基地和國家級山楂出口基地。?

        打造美麗鄉村。持續改善農村人居環境,開展“百村示范、千村整治”活動,加強“雙違”整治,推進“廁所革命”,健全5個鄉鎮生活垃圾收運處體系,新增煤層氣用戶3000戶、集中供熱面積30萬平方米,沿環城綠道集中建設20個美麗宜居示范村。抓好農林文旅康試點,重點打造巴公裝備制造、南嶺健康養生、晉廟鋪國學文化等7個特色小鎮,為全省樹典范。深挖文化底蘊,恢復鄉村記憶,結合凋敝宅基地整治發展鄉村旅游,變“老舊破”為“潔齊美”,變“空心村”為“聚寶盆”,打造“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村。?

        各位代表,實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,對于推進農村農業現代化具有史無前例的決定性意義。置身于這片古老而神奇的熱土,鄉村振興的重任歷史性地落在我們這一代人身上,我們一定要立足澤州農村、農業、農民的基本縣情,以重整行裝再出發的決心,干出澤州鄉村振興戰略的新篇章!??

        (四)大力實施全域旅游提標行動。厚重的歷史文化、壯美的山水風光、神奇的遠古傳說,賦予澤州旅游無限潛力。我們要以更加開放的理念、更加創新的思維,堅定不移走下去,把“古韻澤州·全域旅游”打造成轉型跨越的最大亮點,打造成振興崛起的靚麗名片。?

        豐富全域旅游內涵。玨山大景區,爭取太極湖、青蓮寺所有權完全下放,引入投資主體,在創建5A級景區上邁出實質性步伐;丹河濕地公園二期和三期生態河道,10月份建成;大陽古鎮,組建管委會,投資1億元建設貫利巷二期、晉東南民俗博物館和濱水休閑區;山里泉磨灘景區,投資0.84億元建設野生動物園、鹿鳴苑食草動物棲息地、峽谷漂流吊橋;棲龍灣景區,投資0.3億元建設百米高空溜索、水上蹦極、觀光電梯,建成全省第一家免門票的運動休閑體驗式景區;聚壽山景區,籌建獨具風格的旅游酒店,打造國內一流的國學文化傳播景區。力爭5月份太行一號國家風景道澤州段開工建設,5月底二仙掌至呂管夠綠道建成開放,10月份山里泉旅游公路和大陽古鎮旅游公路建成通車;9月底完成縣域周邊高速公路、國道、省道旅游標識標牌全覆蓋,10月份完成30家農家樂建設。?

        擴大全域旅游影響。舉辦《誰不說俺澤州好》電視競演第二季,走出演播廳、走進景區、走向田野,把競演變問計、舞臺變現場、節目變題目、嘉賓變演員,4月份啟動,6月份開賽,9月份收官。以此為契機,結合第三屆文化旅游節和第七屆鄉村攝影展,面向全球開展澤州十大景觀、宣傳口號、形象標識征集活動,出版《誰不說俺澤州好》《暢游澤州》等一批宣傳畫冊,推出飛燕省親、孔子回車、歌詠比賽等一批演藝節目,舉辦聚壽山五福文化節、“表里山河·活力太行”戶外挑戰賽、廚圣故里美食節、棲龍灣第二屆全國山地自行車越野賽等一批文體活動,開發媧皇玉、澤州鐵器、黃芩茶等一批特色旅游產品,讓旅游之花遍地開放、競相綻放。?

        創新全域旅游思路。立足太行板塊,按照“春有百花斗芳菲、夏有蒼山納涼風、秋有綠水邀明月、冬有古剎聽白雪”的思路,聘請國內外有實操經驗、接人文地氣的知名專家團隊,對旅游環境、資源特色、市場前景、發展定位等進行全面分析、系統研究,6月底編制完成全域旅游發展規劃,對澤州山水、村莊全情打造,讓古韻澤州更具詩情畫意。加快資源整合,進一步提升文旅公司投融資運營能力。大力發展綠道經濟、健康養生、農耕體驗、紅色記憶等旅游新業態,推出山水風光、陽阿鄉愁、玨山賞月、懷舊思古等旅游線路,讓詩與遠方的遐想、夢與故鄉的思念,在澤州大地徐徐展現。建設“誰不說俺澤州好”智慧旅游平臺,提升“澤州旅游”微信公眾號功能,強化市場監督管理,依法打擊強迫購物、價格欺詐等行為,營造“快旅慢游深體驗”的服務環境,力爭旅游收入突破百億元大關。?

        (五)大力實施營商環境創優行動。把營商環境作為澤州新一輪振興發展的切入點和突破口,敢于自我革命,按照李克強總理的要求,企業開辦時間再減一半,項目審批時間再砍一半,政務服務一網辦通,企業和群眾辦事力爭只進一扇門、最多跑一次,凡是沒有法律法規依據的證明一律取消,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。?

        全面優化流程。推行企業投資項目承諾制,4月份制定公布項目審批事項清單、政府服務清單、企業主辦清單及項目審批流程圖,實行“五統一”,變“先批后建”為“先建后驗”,變“事前審批”為“事中事后監管”,實現清單之外無審批、流程之外無環節,政府的事政府管好,企業的事企業主辦。打破部門審批界限,整合優化相對集中行政許可權,落實“兩集中兩到位”,變個別審批“放權”為所有審批部門“放權”,敞開“準入”大門。以前期辦理、開工建設、投產運營為節點優化流程,一律取消互為前置的審批條件,一律取消無明文規定的審批事項,一律禁止資料重復申報,一律實行聯合審批集中辦理,最大限度的精簡環節,審批時限壓縮50%以上,打造全市最優審批環境。?

        全面提升效率。推行“互聯網+審批”,依托山西省投資項目在線審批監管平臺,所有非涉密項目,網上申報,網上審批。開展“多規合一”試點,土地、環保、規劃等前置審批部門一線聯合踏勘、一次集中審批,變“串聯審批”為“并聯審批”,一本規劃管到底,一次申報辦到底。推進“一照多址”等商事制度改革,能合盡合、能放盡放。全面實施“雙隨機、一公開”監管,隨機抽查事項全覆蓋。以堅決的態度執行《關于進一步加強監督執紀問責優化營商環境的實施方案》,嚴肅查處推諉扯皮、懶政怠政、吃拿卡要、任意妄為等四類行為,以問責喚醒責任擔當、倒逼責任落實。?

        全面強化服務。構建“親”“清”政商關系,深入開展“千人幫萬企”活動,啟動“96302”服務企業熱線,解企業所難,幫企業所困。深化拓展“13710”督辦制度,將重點項目全部納入APP管理,設立督導中心、追責中心,在線調度項目,在線監管進度。建立重大項目推進機制,實施領導包聯、銷號管理,推行第三方評估,確保項目建設速度和質量。深入開展營商環境八大行動,重大項目“一企一警”,嚴厲打擊強攬工程、非法阻工等犯罪活動,嚴厲查處圍標、串標等非法行為,嚴厲整治“紅頂中介”,嚴厲懲戒“老賴”。統籌“助保金、聚力貸、倒貸周轉金”業務,健全常態化政銀企對接機制,創新使用方式,放大資金效應,助推企業發展。?

        (六)大力實施生態建設攻堅行動。要像對待生命一樣對待生態環境、像保護眼睛一樣保護生態環境,以最堅定的決心抓整治、最嚴格的制度抓保護、最有力的措施抓修復,讓澤州青山常在、清水長流、空氣常新。?

        堅決打贏污染防治攻堅戰。持續推進大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”,鞏固擴大中央第二環保督察組及環保部強化督查組、巡查組反饋問題整改成效。鐵腕“治氣”,在全面達標排放的基礎上,開展“過程管理標準化”行動,實現末端治理向全過程防控轉變;嚴控燃煤散燒污染,穩妥實施“雙替代”工程,完成清潔取暖改造1萬戶;精準實施重點行業錯峰生產運輸及重污染天氣應急減排措施,空氣優良天數只升不降。綜合“治水”,全面落實“河長制”,“一河一檔一策”推進全流域生態修復與保護,新建大東溝、川底、周村、高都、巴公、大陽等6座鄉鎮污水處理廠,完成81家規上畜禽養殖場糞污處理設施建設。重拳“凈土”,開展農用地土壤污染狀況詳查,加強農村面源污染和重金屬污染防治,開展城鄉垃圾分類處置工作。?

        切實加強生態保護。認真做好全國第二次污染源普查工作,合理劃定生態保護紅線。加快“兩河”生態修復治理,組建管理機構,做好丹河國家濕地公園試點工作,開工建設長河流域生態修復治理工程和石淙頭人工濕地。扎實開展增綠行動,完成植樹135萬株、補植補種2000畝。加大環保執法力度,對破壞生態環境的,嚴厲打擊;對環保問題處置不力的,嚴肅問責。?

        大力推動綠色發展。加強資源全面節約和循環利用,加快環保產業發展,建設垃圾發電廠,推行余熱發電供暖、工業廢渣綜合利用。推進綠色技術開發利用,強化與中科院、國環清華、和美環保等深入合作,抓好環保管家技術中心建設,制定綠色鑄造企業標準體系及差異化政策細則,通過“第三方”實現科學決策、精準治污,推動企業環保達標、政府依法監管。?

        ?。ㄆ撸┐罅嵤┲卮箫L險化解行動。堅持底線思維、問題導向,增強風險意識、憂患意識,有效防范、化解、管控各類風險,牢牢把握工作主動權,確保經濟平穩運行、社會長治久安、人民安居樂業。?

        堅定不移抓好財稅增收。堅持抓大不放小、抓內不忘外、抓舊又創新,持續加大協稅護稅力度,堅決打擊偷、逃、騙、抗稅行為,確保各項收入“顆粒歸倉”。積極主動與中央、省、市對接,最大限度爭取轉型綜改、鄉村振興、脫貧攻堅、地方債券等政策資金支持。全力服務重點稅源企業,做好水資源稅、環境保護稅等新型稅種的征收,加強對華陽、盈盛等新投產的7座煤礦稅收管護,足額征繳天安、天泰、王坡、宏圣和四大投資公司的國有收益,加大非稅收入征管。出臺稅收優惠政策,加強屬地建設項目稅收,鼓勵企業稅收回流澤州。嚴格管控支出,一般性支出縮減20%,“三公經費”只減不增,調整無效和低效支出,騰退重復和錯位支出。?

        堅決防范金融風險。健全企業金融風險預警機制,規范國有企業融資行為,積極化解國企擔保、民企互保風險,徹底解決天泰公司的委貸、財政的擔保貸款。鼓勵企業通過上市掛牌、資產證券化、債轉股等方式,有效降低負債水平,7月份完成彤康公司債轉股改革。多措并舉整治金融亂象,堅決打擊惡意逃廢債務、非法集資、違規套利、盲目抽貸壓貸等行為,努力維護金融秩序和社會和諧穩定。?

        堅決防控政府債務風險。依法規范政府債務限額管理,摸清全縣隱性債務,實現政府債務限額與償債能力相匹配。充分利用置換債券政策置換存量債務,優化存量債務結構,延長還款期限,降低債務成本。堅守財政承受能力底線,硬化預算約束,堅決制止違法違規融資擔保行為,嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務等名義變相舉債。發揮四大投融資公司作用,積極合理爭取國家地方專項債券,破解項目融資難題。?

        堅決防控安全生產風險。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責 ”的要求,進一步健全“四個四”安全生產體系,對煤礦、?;戎攸c領域開展全方位、不間斷的安全隱患排查整治,對鑄造等重點企業的關鍵崗位、危險崗位實行機器換人、大數據監測,對食品藥品安全開展高效“四最”監管,堅決杜絕較大以上安全事故,努力減少一般事故,持續鞏固安全生產來之不易的大好局面。?

        堅決防控社會穩定風險。提高社會治理能力,推行網格化治理新模式,加大信訪積案、矛盾糾紛調處力度,化解國企改革、征地拆遷等重點領域的矛盾糾紛,扎實推進“一村(社區)一法律顧問”,促進政府治理和社會調節、居民自治良性互動。加強突發事件應急管理,提高預警和處置能力。開展掃黑除惡專項行動,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,建設平安澤州。?

        ?。ò耍┐罅嵤┟裆l碓鲞M行動。牢固樹立以人民為中心的發展思想,抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,既盡力而為,又量力而行,一件接著一件辦,一年接著一年干,讓全縣人民享有更多的獲得感、幸福感。?

        主攻脫貧攻堅。綜合運用好各類扶貧政策,統籌做好易地扶貧搬遷、產業脫貧、生態扶貧、教育扶貧、社會兜底扶貧。已經實現脫貧的突出鞏固提升,沒有脫貧的貧困人口、貧困村,實行臺賬管理,倒排時間、倒排任務,集中力量攻堅,確保1315戶2920人如期脫貧、4個貧困村整村退出。發揮好包村干部、駐村工作隊和第一書記“三支隊伍”的作用,選好配優貧困村“領頭雁”。強化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,對弄虛作假,搞數字脫貧的堅決嚴肅查處。?

        發展社會事業。堅持教育優先發展,新建南村鎮、周村鎮、川底鄉和村幼兒園,加快棗園學校建設,建成李寨綜合實踐教育基地,推動義務教育優質均衡發展。建設健康澤州,全面啟動金村、巴公、大陽、川底、南嶺等5個國家級衛生(健康)鄉村創建工作,10月份開工建設澤州中醫院,發揮醫療集團改革效應,提升醫療衛生服務水平。推動公共文化向農村延伸、向公眾開放,鄉鎮文化站所免費對外開放。扎實開展第四次全國經濟普查,摸清澤州“家底”,為轉型跨越發展提供準確的信息支持。?

        強化社會保障。實施積極的就業政策,解決好高校畢業生、就業困難人員等重點群體的就業問題,新增城鎮就業6550人。加快構建和諧勞動關系,全面治理拖欠職工、農民工工資問題。完善社會救助體系,發展慈善事業,努力實現困難群眾應救盡救、應養盡養。統籌軍民融合發展,做好優撫安置工作。保障婦女兒童、青少年、殘疾人合法權益,做好民族宗教、外事僑務、氣象科普、史志檔案等工作。?

        辦好十件實事。一是投資8億元,建成700公里“四好農村路”,創建“四好農村路建設示范縣”;二是投資2000萬元,新開通74條鎮村公交線路和6條旅游公交線路,在全省率先實現農村公交所有行政村和重點景區一元票制全覆蓋;三是新建20個農村老年人日間照料中心;四是新建20座標準化旅游廁所,實現重點景區全覆蓋、無旱廁;五是投資1000萬元,解決2萬人飲水安全;六是免費送戲、送文化下鄉240場;七是投資1500萬元,實現通信網絡信號所有行政村、景區和道路全覆蓋;八是實施殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目;九是免費為懷孕婦女提供產前篩查與診斷服務;十是培訓“雙創”型人才5000人次,實現一技在身、一證在手、一條致富成才路在腳下鋪就!?

        各位代表,悠悠萬事,民生為大。人民是歷史的創造者,為人民謀幸福就是為澤州謀未來,我們一定始終把人民放在心中最高的位置,視百姓如家人,視百姓事如家事,把澤州這個大家庭建設的更加幸福美滿,更加紅紅火火,讓53萬人民喜氣洋洋、笑口常開!?

        三、加強政府自身建設?

        邁入新時代、肩負新使命,要有新氣象,更要有新作為??h政府將始終堅持黨的領導,按照信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的要求,堅持已有的好經驗、好做法,一以貫之依法行政、務實理政、創新施政、廉潔從政。?

         一以貫之依法行政。要有規矩意識,定下的制度必須執行。樹立法治思維,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執行法律。全面推行行政權力清單化管理,充分發揮重大決策咨詢專家委員會和縣政府法律顧問作用,健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策后評估機制,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。遵守《澤州縣政府議事規則》等規章制度,會前充分醞釀、會上民主討論、會后堅決執行。自覺接受人大法律監督、政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,虛心聽取和采納各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見建議,實績讓人民評判。?

        一以貫之務實理政。少說大話,多干實事。政府工作報告確定的重要工作、重大項目,逐項列出任務單、時間表,責任到人,跑表計時,釘釘子、馬上辦,辦就辦成。樹立結果導向,以實績論英雄,對重大項目、污染防治、脫貧攻堅、“六最”營商環境等重點工作,政府系統各級干部既掛帥又出征,一線作戰,一竿子插到底,抓就抓出成效,抓就抓出結果。健全完善督查機制,組建六個督查組,現場跟蹤、全程督辦,件件有著落、事事有回音。推行OA協同辦公系統和電話視頻會議,化解會議多、時間浪費在路上的問題,讓干部騰出更多的精力抓落實、謀發展。?

        一以貫之創新施政。對標一流,超前謀劃,方向對,通過努力一定勝。嚴格執行項目建設和營商環境目標考核辦法,一月一排隊,一季一公開,干好了受表揚、有獎勵;干不好受批評、要問責。與華為合作建設縣級大數據中心,數據依規發布、事項上網公布,讓數據多跑路、群眾少跑腿,“辦事不求人”成為常態。落實干部能上能下、合理容錯、激勵干事創業三個機制,鼓勵干部在招商引資、土地制度、平臺建設等方面先行先試、攻堅克難、事爭一流,為埋頭苦干者鼓勁撐腰,讓拼搏奮斗者無后顧之憂。深化履職評估,爭取市委支持,出臺政策措施,鼓勵更多干部到基層一線干事創業,決不能有事沒人干、有人沒事干,決不能表態多調門高、行動少落實差,決不允許占著位子不干事,讓“當和尚不撞鐘”的時代一去不復返。?

         一以貫之廉潔從政。旗幟鮮明講政治,“立政德、守公德、嚴私德”“堅持從小事小節上加強修養,從一點一滴中完善自己,嚴以修身,正心明道,防微杜漸,時刻保持人民公仆本色”。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,增強“四個意識”,嚴格落實“八項規定”,持續整治“四風”頑疾;壓實政府黨組全面從嚴治黨責任,加強黨風廉政建設,強化巡察整改、行政監察、審計監督,從嚴查處扶貧資金、工程招標、公共資源交易等重點領域的違紀違法問題,“紅線、底線”一起守,“不為、亂為”一起治,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。?

        各位代表,新時代是追逐夢想的時代,是奮斗實干的時代!走進新時代、激發新活力、鑄造新輝煌,只爭朝夕!讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,按照省市的決策部署,在縣委的堅強領導下,團結帶領全縣人民,乘著浩蕩東風,以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感,不忘初心、牢記使命,披荊斬棘、砥礪前行,在三晉大地續寫澤州轉型跨越的壯麗篇章!?


         


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