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        山西省統計局關于印發《統計嚴重失信企業信用管理實施細則》的通知

        發布時間:2023-10-19      信息來源:縣統計局      

        山西省統計局

        關于印發《統計嚴重失信企業信用管理實施細則》的通知

        晉統字〔2023〕4號

        各市、縣(市、區)統計局,局機關各處室、局屬各事業單位:

        《統計嚴重失信企業信用管理實施細則》已經省統計局黨組會審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。


        山西省統計局

        2023年1月10日


        統計嚴重失信企業信用管理實施細則

        第一章??總 則

        第一條?為推進我省統計領域信用建設,強化信用監管,促進誠信自律,規范統計嚴重失信企業信用管理,根據《山西省社會信用條例》和國家統計局《統計嚴重失信企業信用管理辦法》等相關規定,制定本實施細則。

        ?第二條?本實施細則適用于全省各級統計局對企業的統計嚴重失信行為及其信息進行認定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復等活動。

        ?本實施細則所稱企業,是指在全省各級人民政府、統計局和有關部門組織實施的統計活動中,承擔統計資料報送義務的企業。

        ?第三條?統計嚴重失信企業信用管理堅持“誰認定、誰管理、誰負責”的原則,按照依法依規、保護權益、審慎適度的總體思路組織實施。

        ?第四條?各級統計局負責本行政區域內統計嚴重失信企業的信用管理工作。

        ?縣級以上人民政府有關部門對其組織實施的統計調查活動中發現的統計嚴重失信行為線索,應當移送同級統計局依法處理。

        ?第五條?各級統計局應當歸集、保存履職過程中采集的統計嚴重失信企業信息,按國家有關規定實施共享。


        第二章??認定條件和程序

        ????第六條?企業有下列統計違法行為之一,且屬于《中華人民共和國統計法實施條例》第五十條所列情節嚴重的,統計局應當認定其為統計嚴重失信企業。

        ?(一)拒絕提供統計資料或者經催報后仍未按時提供統計資料的;

        ?(二)提供不真實或者不完整的統計資料的;

        ?(三)拒絕答復或者不如實答復統計檢查查詢書的;

        ?(四)拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的;

        ?(五)轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料的;

        ?(六)其他統計嚴重失信行為。

        ?第七條?統計局對符合統計嚴重失信認定條件的企業,應當在該企業行政處罰決定生效后5個工作日內制作統計嚴重失信企業認定告知書,告知事由、依據、后果以及享有的陳述、申辯權利,依照《中華人民共和國民事訴訟法》規定的送達方式送達。

        ?第八條?企業自收到統計嚴重失信認定告知書之日起5個工作日內,可以向作出認定的統計局提出陳述、申辯意見。統計局認為企業提交的陳述、申辯材料不完整的,應當一次性告知企業在3個工作日內補充相關材料。企業異議期滿后提出異議的,統計局有權不予受理。

        ?企業提出異議的,統計局應當充分聽取企業的意見,對企業提出的事實、理由和證據進行復核;企業提出的事實、理由或者證據成立的,統計局應當采納。統計局自核實完成之日起5個工作日內作出統計嚴重失信認定或者不予認定的決定,并將決定送達當事人。

        ?企業未提出異議的,統計局應當在企業提交陳述、申辯材料時限截止之日起7個工作日內作出統計嚴重失信認定的決定,并送達當事人。

        ?第九條?統計局認定企業為統計嚴重失信企業的,應當制作統計嚴重失信企業認定決定書,載明以下事項:

        ?(一)企業名稱及其法定代表人或者負責人;

        ?(二)統一社會信用代碼;

        ?(三)認定事由、依據;

        ?(四)公示渠道、期限和其他嚴重失信懲戒措施;

        ?(五)信用修復條件和程序;

        ?(六)申請行政復議和提起行政訴訟的途徑和期限;

        ?(七)作出認定決定的統計局名稱和認定日期。

        ?統計嚴重失信企業認定決定書應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》規定的送達方式送達。

        第三章??信用懲戒和修復

        ?第十條?統計局應當自作出統計嚴重失信企業認定決定之日起10個工作日內向社會公示統計嚴重失信信息,包括:

        ?(一)企業基本信息,包括企業名稱、地址、統一社會信用代碼、法定代表人或者負責人等;

        ?(二)統計違法行為;

        ?(三)依法處理情況;

        ?(四)其他相關信息。

        ?第十一條?公示統計嚴重失信企業信息不得泄露國家秘密、商業秘密、個人隱私,不得危害國家安全和社會公共利益。

        ?第十二條?統計局應當在門戶網站建立統計嚴重失信企業信息公示專欄公示統計嚴重失信企業信息,并將公示信息推送到上一級統計局公示專欄。

        ?未開通門戶網站的統計局,應當將認定的統計嚴重失信企業信息在上一級統計局公示專欄公示。

        ?省統計局負責歸集全省認定的統計嚴重失信企業信息。市、縣級統計局應當在作出統計嚴重失信企業認定決定之日起3個工作日內將相關信息報送省統計局;省統計局按要求在認定后10個工作日內報送國家統計局。

        ?第十三條?統計嚴重失信企業的公示期為1年。公示期限屆滿后3個工作日內,統計局應當將統計嚴重失信信息移出門戶網站,并同步將移出信息推送至信用中國(山西)和國家企業信用信息公示系統(山西)。

        被認定為統計嚴重失信企業之日起2年內,企業再次被認定為統計嚴重失信企業的,自再次認定之日起公示3年。

        第十四條?公示期間,作出認定的統計局應當加強對統計嚴重失信企業的日常監管,適當提高抽查頻次,指導企業改正統計違法行為。

        第十五條?統計嚴重失信企業公示滿6個月后,已經履行行政處罰決定、改正統計違法行為且未再發生統計違法行為的,可以向作出認定的統計局提出信用修復申請。

        第十六條?申請信用修復的企業,應當向作出認定的統計局提交信用修復申請書,包括履行行政處罰決定、整改到位證明材料及統計守信承諾等內容。

        統計局收到企業信用修復申請后,應當對申請材料進行審核,材料齊全且符合要求的,予以受理。材料不齊全或者不符合要求的,應當在3個工作日內一次性告知企業補全材料,補正后符合要求的,予以受理。對不符合信用修復受理條件的,應當書面告知信用修復申請人。

        第十七條?統計局應當在收到企業信用修復申請書之日起20個工作日內,對統計嚴重失信企業的整改情況進行核實,提出核實意見,并作出是否同意修復的決定。

        同意信用修復的,統計局作出信用修復決定后,應當及時將統計嚴重失信信息移出門戶網站,并同步將修復信息推送至信用中國(山西)和國家企業信用信息公示系統(山西),并同時提供信用修復決定給申請企業。

        不同意信用修復的,統計局應當書面告知企業,并說明理由。

        第十八條?統計嚴重失信企業有下列情形之一的,不予信用修復:

        (一)對國家安全、公共安全造成嚴重危害后果的;

        (二)被列入統計嚴重失信企業名單兩次及以上的。

        第十九條??統計嚴重失信企業弄虛作假騙取信用修復的,作出認定的統計局應當撤銷信用修復的決定,并自撤銷之日起重新公示1年。

        第四章??救濟和監督

        第二十條?認定統計嚴重失信企業所依據的行政處罰決定被撤銷的或者重大變更,影響信用認定結果的,作出認定的統計局應當在2個工作日內撤銷對統計嚴重失信企業認定決定,并移出統計嚴重失信企業名單。

        作出認定的統計局發現統計嚴重失信企業認定的依據或者公示的信息不準確,應當在2個工作日內更正。

        上級統計局發現下級統計局認定的依據或者公示的信息不準確,應當要求下級統計局在2個工作日內更正。

        統計嚴重失信企業有證據證明其被認定的依據或者公示的信息不準確,可以要求作出認定決定的統計局進行更正。統計局經核實確認信息不準確的,應當在2個工作日內更正。

        第二十一條??統計嚴重失信企業對統計局作出的認定決定或者信用修復決定不服,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

        第二十二條?任何單位和個人有權舉報企業統計嚴重失信行為和統計局在統計嚴重失信企業信用管理工作中的違法行為。

        第二十三條?統計局未按本實施細則履行職責的,由上一級統計局責令改正;情節嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法依規追究責任。

        第五章??附 則

        第二十四條?本實施細則由山西省統計局負責解釋。

        第二十五條?本實施細則自公布之日起實施,有效期5年。


         


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